+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Год размещения закупки федерального государственного заказчика в плане закупок

Лобанова, консультант по управлению закупками Академии промышленного менеджмента им. Пастухова, г. Правила формирования и ведения плана закупок, планирования в зависимости от уровня заказчика определены следующими постановлениями Правительства РФ, а именно:. Напомним, планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, законов субъекта РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. По своей сути план закупок - это стратегический документ, определяющий тенденции и направления закупок конкретного заказчика. Формы плана закупок ПЗ и для федеральных и для региональных и муниципальных заказчиков идентичны и состоят из 15 граф, в которых указываются не только наименование объекта закупки и цель ее осуществления, но и планируемый год закупки и объем финансового обеспечения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Формирование технического задания для закупок по 44-ФЗ

Госзакупки стали проще: в Закон о контрактной системе внесли много изменений

В конце декабря г. В связи с этим Балтийским тендерным центром В. Дон подготовлен настоящий обзор основных изменений. В данный обзор входят исключительно изменения, которые вступили и или вступают в конце декабря года- январе года. Для удобства читателей все изменения разбиты на соответствующие тематические блоки с указанием следующей информации:.

Ознакомление с данными изменениями позволит избежать ошибок в закупочной деятельности после выхода на работу — 09 января года. N , в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов Российской Федерации муниципальных нужд. Это предусмотрено пунктом 3 постановления Правительства РФ от При этом, по мнению автора обзора Дон В.

Данный грандиозный провал явился одной из причин передачи полномочий по регулированию контрактной системы из ведения Минэкономразвития России Минфину России. Однако, проводилась ли какая-то заблаговременная подготовка региональных и муниципальных информационных систем к предстоящим изменениям известно только Федеральному казначейству и разработчикам этого обновления ЕИС.

В связи с этим какие-либо объективные причины для оптимизма в отношении стабильности работы в ЕИС в 1-м квартале года отсутствуют. В соответствии с пунктом 6 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв.

Постановлением Правительства РФ от При этом согласно письму Минфина России от Любому заказчику, являющемуся федеральным государственным учреждением, необходимо формировать, утверждать и размещать план закупок на финансовый год и на плановый период гг. При этом порядок формирования и размещения планов-графиков закупок осуществляется без изменений и выполняется в личном кабинете ЕИС.

По мнению автора Дон В. Это обстоятельство не может не вызывать беспокойство за финансово-хозяйственную деятельность федеральных государственных бюджетных учреждений в части осуществления закупок в году. Федеральным законом от Согласно изменениям закупки по государственному оборонному заказу в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов закупок и планов-графиков закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

Указанные закупки вооружения, военной и специальной техники не отображаются в планах закупок и планах-графиках закупок, а учитываются только при формировании и утверждении государственного оборонного заказа. Исключения, когда после При этом вопреки оптимистическим заявлениям авторов данной реформы какого-либо массового применения иных конкурентных способов электронных закупок, кроме электронного аукциона, по мнению автора Дон В.

Это неизбежно приведёт к увеличению заказчиками использования такого способа закупки, как электронный аукцион, по сравнению с другими конкурентными способами закупок. Согласно изменениям любые государственные и муниципальные учреждения, в том числе бюджетные и автономные, а не только казённые, которые участвуют в процедурах закупок в качестве участников, с этой даты освобождаются от обязанности предоставлять обеспечение заявки.

Это существенным образом облегчает участие бюджетных и автономных учреждений в процедурах закупок в качестве их участников.

Бюджетные и автономные учреждения не освобождены от необходимости предоставлять обеспечение исполнения контракта при его заключении. Речь идёт только об отмене обеспечения заявок для бюджетных и автономных учреждений, а не об отмене предоставления обеспечения исполнения контракта для них.

В результате возникла абсурдная с точки зрения здравого смысла ситуация: бюджетные и автономные учреждения обеспечение заявки не предоставляют для участия в закупке также как и казённые учреждения. Однако, в отличие от последних бюджетные и автономные учреждения почему-то обязаны предоставлять обеспечение исполнения контракта при его заключении. Указанная поправка не распространяется на государственные и муниципальные предприятия, участвующие в процедурах закупок.

Теперь в этом вопросе поставлена точка. Внесёнными изменениями установлено, что в случае если после отклонения заявок окончательных предложений в порядке, установленном пунктом 1 данного постановления, хотя бы одна заявка окончательное предложение содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов ЕАЭС, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.

То есть лекарственным препаратам, все стадии производства которых осуществляются на территории государств — членов ЕАЭС, с При этом согласно п.

Указанные изменения законодательства необходимо учитывать при планировании и осуществлении с Постановлениями Правительства РФ от 19 декабря г. Постановлением Правительства РФ от 19 декабря г. Ранее поставщики указанной продукции определялись из числа организаций, реализующих в — годах комплексные проекты по расширению и или локализации производства медицинских изделий, и включенных в реестр поставщиков соответствующей продукции.

Так, с г. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования". Согласно Федеральному закону от Так, каждый субъект РФ обязан разработать электронную территориальную схему обращения с отходами, утвердить региональную программу и нормативы накопления ТКО и на конкурсной основе отобрать регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, который будет отвечать за полный цикл обращения с ТКО.

Согласно ч. В соответствии с ч. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. При этом, согласно ч. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО являются регулируемыми и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Таким образом, каждый заказчик, у которого образуются твердые коммунальные отходы, с Исключениями из этого общего правила являются субъекты Российской Федерации, относящиеся к городам федерального значения - Москва, Санкт-Петербург и Севастополь:. В случае невыполнения заказчиком, у которого образуются твёрдые коммунальные отходы, своей обязанности по заключению договора на основании ч.

В соответствии со статьёй 1 Закона об отходах производства и потребления твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Закупка у единственного поставщика подрядчика, исполнителя может осуществляться заказчиком в следующих случаях:. При осуществлении закупки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, документов, удостоверяющих личность, на основании п.

Однако, требуется регистрация такого контракта в реестре контрактов, заключённых заказчиками. Регистрация участника закупки в ЕИС осуществляется сроком на три года.

При этом участник закупки не вправе подавать заявки на участие в электронных процедурах за три месяца до даты окончания срока своей регистрации в ЕИС. Не допускается регистрация офшорных компаний в ЕИС в качестве участников закупок.

Участник закупки считается зарегистрированным в единой информационной системе с Формирование указанных документов и их проверка осуществляются автоматически на основании сведений из Единого государственного реестра юридических лиц ЕГРЮЛ , Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ЕГРИП , а также Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные изменения законодательства РФ влекут следующие важнейшие практические последствия:.

Предполагается, что такой контроль будет осуществляться с использованием функционала личных кабинетов участников закупок и личных кабинетов заказчиков, интегрированных с электронными площадками. При этом заказчики смогут подписывать контракты по результатам электронных процедур закупок только после прохождения такого контроля. В отличие от существующего сейчас механизма направления проектов контрактов и их подписания заказчиками непосредственно на электронных торговых площадках, в ЕИС начнут применяться нормы ч.

То есть работа с контрактами, в том числе на стадии их заключения, будет осуществляться заказчиками непосредственно в ЕИС. Как поведёт себя функционал ЕИС в условиях многократно увеличившейся, в связи с этим нагрузкой, известно только Минфину России, Федеральному казначейству и разработчикам обновлённого функционала ЕИС.

Также неизвестно тестировалась ли обновлённая версия ЕИС на предмет взаимодействия с иными государственными информационными системами, а также с региональными и муниципальными информационными системами. Вводится новый порядок аккредитации, согласно которому участник закупки, зарегистрировавшийся в ЕИС внесённый в ЕРУЗ , автоматически в течение 1 рабочего дня с момента завершения регистрации в ЕИС аккредитуется на электронных площадках их операторами. При аккредитации операторы электронных площадок не вправе требовать от участника закупки какие-либо документы и или информацию.

При этом до Распоряжением Правительства РФ от Акционерное общество "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан". Акционерное общество "Единая электронная торговая площадка". Акционерное общество "ТЭК - Торг". Закрытое акционерное общество "Сбербанк - Автоматизированная система торгов". Общество с ограниченной ответственностью "Электронная торговая площадка ГПБ". Указанные операторы электронных торговых площадок начали функционировать с При этом многие участники закупок в период с Соответственно, для участия в электронных процедурах, на площадках на которых участники закупки не прошли аккредитацию до С указанной даты Данные действия законодателя направлены на устранение ошибки, допущенной при разработке и вводе с Между, согласно части 8 статьи 7.

При этом наличие данной проблемы ошибки Минфином России не отрицалось и ожидалось, что внесённые поправки включение в перечень исключений закупок по несостоявшимся электронных процедурам закупок будут распространяться на правоотношения сторон до подписания указанного закона — с При этом Федеральным законом от Статья 7.

Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие данное административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица см.

Дача экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является уголовно наказуемым деянием, если оно повлекло любое из 3-х следующих последствий:. По неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Расследование уголовных дел по этим составам преступлений отнесено законом к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации. Специалистам по закупкам в году будет гораздо труднее найти сторонних экспертов, экспертные организации, готовые оказать данные услуги по проведению внешней экспертизы, поскольку теперь их проведение может привести к административной и уголовной ответственности экспертов, представителей экспертных организаций.

Согласно п. Для заказчиков, осуществляющих с Методика напоминает автору страницу из плохо написанного учебного пособия и вообще не имеет отношения к сложившейся практике строительства объектов капитального строительства за счёт бюджетных инвестиций.

Результат внедрения данной методики — удлинение срока подготовки закупочной документации на месяца. Внедрение данной Методики практически неизбежно повлечёт совершение должностными лицами заказчиков при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.

Обзор изменений в законодательстве РФ о контрактной системе в начале 2019 года

Напомним, согласно п. В этот же срок автономные учреждения после заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства госсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в госсобственность, обязаны разместить документы планирования. Возможность заполнить форму в личном кабинете в ЕИС или в других информационных системах, которые связаны с ЕИС, будет прекращена. Те, кто уже сформировал проект плана закупок на в личном кабинете ЕИС, обязаны отправить проект в архив. Затем уже понадобится опубликовать его в открытой части в ЕИС.

Размещение изменений, внесенных в план-график закупок или план закупок, государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. . Мало соблюдать сроки при проведении закупки и заключении контракта с .

Ответы на вопросы по 44-ФЗ

Функции планирования возложены на контрактных управляющих и контрактные службы заказчиков ч. Исключение: при централизации закупок УО переданы полномочия по планированию ст. Нормативно-правовое регулирование планирования с Говоря о нормативно-правовых актах, стоит помнить о том, что есть заказчики федерального и регионального уровня, а также уровня муниципалитетов. Для федеральных заказчиков важны два нормативно-правовых акта:. Для заказчиков уровня субъекта РФ или уровня муниципального образования важны следующие нормативно-правовые акты:. На уровне муниципалитетов существуют свои нормативно-правовые акты, с которыми необходимо ознакомиться.

Сроки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Функции планирования возложены на контрактных управляющих и контрактные службы заказчиков ч. Необходимо заострить на этом внимание, поскольку ответственность за составление и актуализацию планов-графиков несут сотрудники контрактной службы либо контрактные управляющие. Соответственно, если в вашей региональной системе в электронном плане-графике нет такой графы, то вам необходимо распечатать форму плана с этой графой. Есть нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность заказчиков на федеральном и региональном уровнях.

Федеральный закон от Однако силовым министерствам и ведомствам придется руководствоваться не только данным законом, поскольку они осуществляют закупки не только в целях обеспечения собственных нужд, но и в целях обеспечения обороны и безопасности нашей страны.

Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие

В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, банках, правовой информацией. Итак, Госдума РФ в апреле г. Все три законопроекта одобрены Советом федерации 22 апреля г. Информация об этом опубликована на официальном интернет-портале правовой информации 1 мая года. Новые законы призваны упростить и ускорить работу в сфере закупок.

Планирование по-новому. Утверждаем планы графики закупок на 2019 год

В конце декабря г. В связи с этим Балтийским тендерным центром В. Дон подготовлен настоящий обзор основных изменений. В данный обзор входят исключительно изменения, которые вступили и или вступают в конце декабря года- январе года. Для удобства читателей все изменения разбиты на соответствующие тематические блоки с указанием следующей информации:.

Еще увеличился денежный порог, при котором возможна закупка у Федеральный закон от № ФЗ «О внесении изменений в в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных Законом № ФЗ отменена обязанность заказчиков иметь план закупок.

Минфин разъяснил, как опубликовать план закупок на 2019 год

Победителем на 13 день после опубликования итогового протокола было предоставлено обеспечение равное 1,5 размеру, установленного в аукционной документации. Информацию о добросовестности Поставщик не предоставил. Вопрос: Какие действия Заказчика в такой ситуации отклонить или принять такое обеспечение?

Опубликованы поправки, внесенные в Федеральный закон от В частности, изменен порядок планирования, проведения закупок, а также заключения, изменения и расторжения госконтрактов, в том числе контрактов на строительные работы. Заказчикам разрешили планировать закупки только в плане-графике, то есть планы закупок уйдут в прошлое. Еще увеличился денежный порог, при котором возможна закупка у единственного поставщика, изменились сроки для обжалования действий заказчиков, а также размер суммы, от которой зависит срок для размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона. Президент РФ подписал ряд законов, которые меняют регулирование государственных и муниципальных закупок далее — закупки :. Федеральный закон от

Данное издание содержит информацию по вопросам правоприменения закона от 18 июля г. Настоящее пособие рекомендуется специалистам по закупкам государственных компаний, госкорпораций, естественных монополий, унитарных предприятий, автономных учреждений и хозяйственных обществ, бюджетных учреждений и всем интересующимся регламентированными закупками.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Положение о закупке
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. vollendheart

    Тарас респект, дякую.

  2. tudersroc

    С помощью тибетских монахов, а так же самого Лама, снижаем расход топлива на 10 120%. По методу Довженко снижаем, а в некоторых случаях и вовсе устраняем жор масла.

  3. texptiticon

    Осветите пожалуйста тему с лесом согласно нашего законодательства: использование дров, разведение огня, использование сухостоя и поваленных деревьев для разведения огня и постройки разных сооружений лежанки, шалаши, землянки и т.п.). Спасибо.

  4. wimipolo

    Это стоит много дороже 51-й грн. Государство сделало всё, чтобы подобные выигрыши в суде были Пирровой победой .

  5. Доминика

    Алексей, мне кажется смысл совета в том, чтобы не перебивать свидетеля, дать ему высказаться. А затем, по прошествии какого-то времени, заявить ходатайство об оглашении предварительных показаний в порядке п.3 ст.281 УПК. Т.е. ударить комплексно по всем расхождениям и недочетам. И соответственно, в прениях на это сослаться.